1.总则
1.1为了维护工程处对外经济交往中的合法权益,提高整体经济效益,根据《中华人民共和国合同法》及勘探局的有关规定,结合我工程处的实际情况,制定本办法。
1.2合同是我公司与平等主体的自然人、法人,其他经济组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
1.3合同必须以书面形式订立。应当采用工商行政管理部门监制的合同标准文本。没有标准文本的可以采用协商文本。
2.管理部门和管理职责
2.1市场经营科是公司的合同主管部门(以下简称合同管理部门),负责对集团公司合同管理工作进行指导、监督、审查;服务。建立有关规章制度,并组织实施。实行定期检查、考核制度,对公司法定代表人负责。
2.2合同管理部门,管理公司的所有合同,组织公司重大合同的谈判,起草合同文件、办理授权委托,参与招标、投标、进行法律论证。
2.3公司所属的分支机构、项目部及法人机构,必须设立专(兼)职合同管理岗位,配备专(兼)职合同管理人员,并持证上岗。合同管理人员组织本单位的合同谈判、合同草签、合同评审、报审合同并具体监督合同履行过程,上报合同报表,定期汇报本单位合同履行情况。
2.4公司所属分支机构、项目部及法人机构,必须加强合同管理的基础工作。合同的文件资料要有专人保管。履行完毕的合同(包括所有合同资料)要及时归档。
3.合同的订立和履行
3.1订立合同必须有合同立项审批手续和洽谈记录。
3.2合同草签前,我方承办人必须审查对方当事人的合法资格,如经营范围、履约能力、资信状况等。需要提供担保的,还必须审查担保人的担保能力。其任何一项审查不合格的,不能签订合同。
订立合同的内容由双方谈判约定,一般包括[合同法]第12条规定的八项条款。
3.4订立合同一律使用“中原油田建筑集团公司合同专用章”,[具备法人资格的单位除外],严禁使用单位行政印章和其它印章签订合同。
3.5合同一经订立,必须严格履行,承办单位的负责人和合同管理部门要定期检查合同的履行情况,督促合同的全面履约。
3.6如发生违约情况,要及时采取有效措施,收集有关资料,尽量避免或减少经济损失,并按本办法的规定及时上报公司合同管理部门。
3.7开展“守合同、重信用”企业活动,积极争创市级、省级、国家级“守合同、重信用”企业。
4.合同的变更和解除
4.1变更或解除合同,必须符合《合同法》第五章、第六章的规定。
4.2变更或解除合同,必须采取书面形式并报上级合同管理部门审批,变更或解除合同的协议未达成以前,原合同仍然有效。
5.合同的审查及审批权限
5.1合同审查是为了维护公司的整体利益,避免经济损失的重要法律手段。凡是送审合同必须及时准确地提供与合同有关的审批表、文件、价格依据、计划立项、预算、质量标准及有关资料等。
5.2合同管理部门要会同有关业务部门对合同项目进行可行性调查论证,组织合同的谈判、签约,监督合同的全面履行。对于重大合同需要合同管理部门派人参加谈判和现场审查的,要提前两天通知。
6.合同审查的权限、范围
6.1下列合同由公司合同管理部门对合同的草签进行审查,报领导批准后,送局有关部门审批:
6.1.________万元以上(含本数);
6.1.2列入勘探局建设、维修项目的基建合同;
6.1.3标的金额在_____万元以上(含本数)的加工、承揽、修理合同;
6.1.4技术、租赁、投资、联营、担保、补偿贸易、勘探开发、运输、农副产品购销及其需要局计划规划处审查的合同;
6.1.5分包工程合同,我方付款的承揽及修理修缮合同同时报局基建处审批,科技合同报科技处审批。
6.1.6其它外部合同由公司合同管理部门审查、审批。
6.1.7送审的合同必须有合同立项审批表、立项审批表必须有送审单位行政正职领导签字并加盖本单位的行政印章。
6.1.8报局各部门审批的合同由公司主管合同的领导签字,报公司合同管理部门审批的合同由部门领导签字。
7.法人单位和外部项目的合同管理
7.1公司所属法人单位,应根据本办法和本单位的实际情况,制定相应的合同管理办法,报公司合同管理部门备案。
7.2各法人单位签订的所有合同必须在每月_____日前报公司合同管理部门备案。
7.3公司外部项目的合同管理,以公司名义设立外部项目部的,主合同必须由公司签定。履行主合同过程中的合同由项目部签定。但必须按要求填写《外部项目合同立项审批表》、《外部项目合同履行反馈表》。以增加合同签定的透明度。外部项目合同管理实行备案制度。年内完成的项目,项目完工后,所有合同一律报公司合同管理部门备案。跨年项目每年____月_____日前备案。
8.合同的管理程序
8.1合同的审查、审批按以下程序进行
8.1.1合同承办单位填写合同审批表、单位行政正职领导签字并加盖行政印章。财务部门负责人签字并加盖单位财务专用章,属报局审查、审批的合同,必须经公司主管合同的领导签字;公司合同管理部门直接审查、审批的合同由承办单位主管领导签字。
8.1.2按规定的权限范围,须报局审批的合同,先由公司合同管理部门初审,加盖公司“合同审查专用章”,由合同承办单位合同管理人员将草签的合同呈报局审查、审批。合同经局审查、审批后,将合同返公司合同管理部门在合同文本上加盖公司“合同专用章”,合同正式成立。
公司合同管理部门直接审查、审批的合同,经审查合格后,直接加盖公司“合同专用章”。
8.1.3合同履行完毕,由履行单位填写“合同履行反馈表”,反馈表要注明收到货物的数量、质量,经公司合同管理部门对履行情况进行审查,在反馈表上签署意见加盖公司“合同审查专用章”后,报局合同管理部门办理合同价款的结算手续。
8.1.4凡报局、公司审查的合同,其报审工作由公司所属单位的合同管理人员和承办人员报送。
9.合同的财务管理
9.1公司各级财务部门负责其同意签订合同的价款收取、支付、并对我方承诺的经济责任进行审查、监督。
9.2公司各级财务部门严格按合同条款的规定办理承付,对结算凭证超过合同规定的金额,必须经合同管理部门审查同意后方可支付。
9.3合同付款必须同时符合下列条件
9.3.1有合格的生效合同。
9.3.2有合格的立项审批和反馈表。
9.3.3对于应签订合同的项目,任何单位和个人不得无合同而凭发票到财务部门办理结算;
9.3.4外部合同不准有预付款,确需支付预付款的,合同签订单位必须附上支付预付款的理由,报经公司批准。对于需要支付定金的合同,要严格控制定金的数量,一般不得超过合同标的金额的_____%。
9.3.5凡需支付违约金,赔偿金的合同,应凭具有法律效力的仲裁书、判决书、裁定书、调解书报公司主管领导同意后,方可支付。
9.3.6建设工程分包合同的工程价款的拨付及结算按以下规定办理:
9.3.7备料款的支付额度,土建工程一般不得超过合同价的_____%,安装工程不得超过当年工作量的____%。
9.3.8备料款的抵扣从支付工程进度款之日起开始。
9.3.9进度款的拨付规定如下
工程工期在一个月以内的,不拨进度款;
工程工期在二-三个月的,拨付一次进度款;
工程工期在四个月以上的,根据工程进展情况,拨付进度款。在工程竣工结算前,累计拨款总额不得超过合同价款的___%(含甲方供料)。伍拾万元以下的工程,不拨进度款;
合同价款不含甲方供料时,备料款不得超过____%。
9.4.0支付工程备料款、进度款,由承包方填写《工程建设项目用款申报表》,并报发包方审查,由公司合同管理部门批准后,报局基建处进行审批,未经审批的,财务部门不予支付。
9.4.1分包工程结算必须以合同(包括补充合同)为依据,经各级预算部门进行工程预算审查后,由承发包方共同填写《工程建设合同履约证书》,经公司合同管理部门审查后,报局专业审查,最后报局法律事务处审核盖章,据此财务部门方可办理结算。
9.4.2不准在购货、供货后补办合同、工程开工前,必须签订施工合同,严格禁止先施工后补办合同。
10.合同评审
10.1合同评审是指对建设工程承包合同的评审,正确理解合同的内容,评定合同签订前在法律、技术、质量、工程造价、索赔和竣交工期限等方面是否合适,确定公司是否具备满足合同要求的能力,达到守约保质的目的。
10.2合同评审的范围是指:________万元以上的建设工程承包合同,由公司合同管理部门负责评审,________万元以下的合同由各单位合同管理部门负责评审。
10.3合同评审前,要有原始谈判记录。各有关部门必须在外部工程承包合同评审记录上写明自己的意见。
11.考核与奖罚
11.1合同管理的奖罚,按____________号文件执行。
12.附则
12.1公司所属各单位及公司机关有关业务部门的专(兼)职合同管理人员必须报公司合同管理部门备案,如调换合同管理人员应提前以书面形式通知公司合同管理部门。
12.2公司所属各单位可根据本办法制定本单位的合同管理制度,报公司合同管理部门备案。公司的其它规定,与本办法不一致的,以本办法为准。
12.3本办法自发文之日起执行,本办法的解释权归公司市场经营科。
________建筑集团公司
______年____月____日